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创建全国文明城市既是构建和谐社会的重要载体,也是构建和谐社会的重要推动力。共和县在2018年5月4日召开动员大会,吹响了创建全国文明城市的集结号。 2018年底,成功跻身第六届全国文明城市提名城市(县级)行列。
创城集结号吹响至今,共和县把创建全国文明城市作为实现共和经济高质量发展和社会文明进步的基础性、战略性工程,坚持物质和精神相统一、硬件和软件相配套、城镇和农村相融合,大力度推进各项战略性工程,致使创城工作取得了阶段性成效。
共和县,一方美丽神奇,魅力无穷的热土。这里是海南藏族自治州政治、经济、文化和商贸中心,州府所在地,功能齐全,朝气蓬勃。
自创建全国文明城市工作开展以来,共和县动员全县上下提振精神、鼓足干劲,力促物质文明、政治文明和精神文明协调发展,推进社会主义现代化建设新的发展阶段,经济和社会各项事业取得了全面进步。
【一】
海南州委常委、共和县委书记陈鸿林,在共和县2019年创建全国文明城市工作推进会上,总结过去一年工作时信心满满地指出:县委县政府严格按照中央及省州委总体部署,认真对照两个测评体系要求,把创建全国文明城市作为实现共和经济高质量发展和社会文明进步的基础性、战略性工程,坚持物质和精神相统一、硬件和软件相配套、城镇和农村相融合,举全县之力、集全民之智大力度推进,创城工作取得了初步成效。
陈鸿林在大会发言中语重心长地说,全国文明城市是一个城市经济社会发展水平和市民素质的综合反映,创建工作涵盖了政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、文化环境、生活环境、社会环境、生态环境的方方面面,八大环境是促进科学发展的有效载体和有力抓手。
创建全国文明城市是共和县委、县政府作出的重大决策和部署,将这一项工作纳入全县经济和社会发展总体目标,健全以县委主要领导任组长的精神文明建设工作领导小组,落实工作人员、解决工作经费,召开专题会议研究部署工作,把创建“文明共和”指标任务同经济发展目标同安排、同部署、同检查、同考核,保证创建工作各项措施的有效贯彻落实,各乡镇、县级各部门也建立起了“一把手”亲自抓、分管领导重点抓、其他领导配合抓、中层干部具体抓的创建工作目标责任制,使精神文明建设走上了规范化、制度化的轨道。
【二】
面对创建全国文明城市工作的开展,共和县委副书记、县长华旦提炼出了五大亮点:
注重培育文明新风,提升社会文明程度。把树立文明新风作为文明城市的灵魂,坚持内外并重,逐步推进城市建设“塑形态”向“铸灵魂”转变。
注重保障改善民生,实现创城共建共享。把保障和改善民生作为创建活动的出发点和落脚点,树牢“创建为民、创建利民、创建惠民”理念,把惠民利民作为创建文明城市的根本目标,让人民群众更好地共享文明成果。
注重社会和谐有序,营造良好发展环境。把营造良好的社会秩序作为文明城市的最直观体现,全面落实综治各项措施,全力营造和谐人文环境,努力提高人民群众的安全感、幸福感。
注重生态环境保护,建设绿色美丽家园。把绿色作为文明城市的基本底色,大力培育发展现代农牧业、新型清洁能源产业、文化旅游业三大特色产业,形成了生态保护、绿色发展的产业结构和生产方式。
注重城乡一体建设,确保创城协调并进。把城乡一体作为实现创城共建共享的基础,坚持城乡融合发展,统筹推进城乡建设,努力实现城乡经济社会和谐一体发展。
【三】
农村人居环境整治三年行动,是党的十九大部署的重大任务,是全面建成小康社会的必然要求,是实现乡村振兴、建设美丽中国的重要举措。
在这项工作中,共和县始终坚持项目育县,把投资拉动作为稳增长的重要引擎,狠抓城镇和农牧区水、电、路、信等基础设施建设,实现城乡建设新跨越。交通条件得到空前改善,县乡村路网体系不断完善。重点水利工程全面完工,解决近七万人的饮水安全问题。电网建设统筹推进,龙羊峡、黑马河等重点乡镇实现广覆盖,1276户农牧民彻底告别无电历史。土地整理稳步推进,城镇建设全面提速,城镇功能日臻完善。新农村新牧区建设全面推进,智慧城市建设全面启动,重点区域“两违”问题得到有效遏制,城乡建设取得显著成效。
【四】
创建全国文明城市工作的开展,对共和县的协调发展带来了显著的变化——经济社会协调健康发展,居民生活水平稳步提高。
经济实力大幅提升:共和县地区生产总值、县属固定资产投资、地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入均得到逐年增长,主要经济指标提前实现翻番,经济发展实现“量” “质”并进,综合经济实力获得新的提升。
产业结构不断优化:农牧业持续创特,以草地生态畜牧业、特色种植业、现代草产业和冷水鱼养殖为主的现代农牧业加快发展。工业持续创优,传统骨干企业提质升级加快,新能源产业迅速崛起,光伏和风力发电装机容量占据全省半壁江山。商旅产业持续升级,龙羊湖景区盛大开园,环湖乡村旅游业提档升级,商贸流通业快速发展,以商旅为主的第三产业迎来蓬勃发展和提档加速期,服务业活县的动力更加强劲。
人民生活持续改善:坚持民生为本,顺应人民群众对美好生活的向往,每年财政总支出的75%左右投入民生领域,并大力实施扶贫整村推进等扶贫攻坚工程,不断减少贫困人口,促进人民生活水平的新提升。
【五】
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。开展乡风文明行动,事关农牧区经济社会发展,事关乡村振兴和全面建成小康社会大局,事关共和长远发展。
共和县委、县政府始终坚持城乡融合发展不动摇,在加快农牧区硬件设施建设的同时,大力开展“文明村镇”“文明家庭”“五星级文明户”创建等一系列“文明共和”建设活动,普法教育、民族团结进步创建活动持续深化,社会主义核心价值观、“五个认同”意识深入人心,“居民公约”“村规民约”等得到不断完善,高原美丽乡村建设、脱贫攻坚等工作稳步推进,农牧区村容村貌得到有效改善、群众文明素质大幅提升。被评为全国文明村镇、全国未成年人思想道德建设工作先进县、2018年-2020年创建周期全国文明城市提名城市等荣誉称号。
【六】
创建全国文明城市,不仅是一个抓硬件环境的“面子”过程,更是一个培育城市文化、涵养道德风尚、提升市民素质的“里子”过程。
在强化未成年人思想道德建设中,共和县各级各类学校组织学生开展中华优秀文化传统教育、革命传统教育、勤劳节俭教育、礼节礼仪教育,培养青少年爱学习、爱劳动、爱祖国的情感,坚持以人为本,以提高素质为目标,以道德实践活动为载体,以净化社会环境为切入点,深入开展未成年人思想道德建设。
未成年人思想道德建设由此得到长足进步,管理模式得到创新,不少中小学校根据自身实际,创造出形式多样的管理模式,很有特色,反响很好;队伍建设得到加强,形成各级领导抓德育、职能部门各司其职、默契配合的良好局面和氛围;育人环境得到优化,依法持续开展的校园及周边环境治理,取缔一批网吧、游戏厅等,确保在校学生有一个安静、健康的学习环境; “四大校园”创建活动的开展,让每一所学校都成为学生安心学习、舒心生活和快乐成长的乐园。
【七】
共和县把加快民族团结进步作为实现共和经济跨越发展和社会长治久安的基础性、战略性、牵引性工程,牢牢抓住各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,超前谋划、自我加压,开创了在多民族聚居、多文化交融地区实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的新局面。
每年通过百名干部下基层、组建宣讲团等形式,着眼于消除宣传死角,确保宣传实效,创新宣传教育引导方式方法。以“五星级文明户”创建为载体,教育引导各族群众自觉维护民族团结。围绕创建进社区,以社区“网格化”管理为依托,开展“社区文体联谊”“争创文明楼院”等活动,打造民族团结和睦新社区。
同时,坚持以先进典型感染人、激励人、教育人,每两年评选表彰一次民族团结进步先进模范。通过积极培育选树先进,先后涌现出了多杰宽舍己救人、倒淌河镇拉乙亥麻村和切吉乡加什科村带领群众共建共创民族团结进步、军警民联合营救青海湖冰面被困僧侣等一批民族团结进步先进事迹、人物和集体。
站在新的节点上,共和县动员全县上下提振精神、鼓足干劲、再接再厉,以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加务实的举措,投身到创建全国文明城市的攻坚战中来,确保全县创城工作取得阶段性重大成果。